頭脳と資産の流出対策が本格化へ−中国

このところの中国関係の報道を総合すると、中国で 一定程度の経済力を持った人は海外への移住を求め、また、中国政府は海外に出た人を呼び戻そうとして本格的に動き出しているようです。

行ったきり7割が戻らず

中国から海外に留学した人たちの多くは帰国せず、そのまま留学先で就職し、また、移民する傾向が顕著であることは、周知のことです。

この8月15日に出版された中国の「華僑華人藍皮書」（華僑大学・社会科学文献出版社）によると、中国人留学生の約7割は帰国していません。改革開放政策が始まった1978年から2009年までの31年間に、公費、自費などで中国から海外に出た留学生は162万700人で、そのうち、帰国したのは49万7400人と、全体の3割程度とのことです。

現在、海外にいる留学生は112万3400人で、うち89万2900人は大学の本科生、大学院生として学ぶか、研究機関などに在籍しているということで、先進国に集中しています。

中国の資産の流出

また、近年、中国の経済水準もたいへんに上がってきているのですが、一定程度、個人の資産を蓄えた中国人は海外に出る傾向も強まっています。前出報告書では、米フォーブス誌の「世界の資産家ランキング」で、香港・台湾と東南アジアなどの華僑も含めた中華系資産家の資産は1人当たり平均20億1500万ドル（約1544億円）だったことを踏まえて、資産家の海外移住に危機感をいだいているようです。

同報告書では、「資産家の海外移住により、中国大陸からの富の流出が発生しており、社会的な関心を集めている」と、中国人の間に「機会と条件があれば、祖国を離れたい」傾向が強いことが指摘されています。*1

1億元以上の資産家の27%はすでに移民し、47%は移民を検討中

さらに、華商資訊の報として米国の華字紙「北美華文新聞」は、カナダへの移民が経費が高くなり、厳しくなっているいっぽう、米国では100万米ドルだった投資に必要な出資金が半額になり、米国への移民希望者が増えていること、今年4月の商銀行聯合貝恩資本公布的「2011私人財富報告」によると中国で個人資産1億人民元以上の資産家の27%はすでに移民していて、47%は移民を考えていると報じています。*2

5年間に留学からの帰国者50万人以上を確保

いっぽう、中国人力資源・社会保障部は、「留学者帰国事業『第12次5か年計画』」を発表して、「第12次五か年計画（2011-2015）」期間中の海外留学からの帰国者50万人以上を目指すことを打ち出しました。*3

それによると、第12次5か年計画期間中、国のために貢献する留学経験者延べ30人を誘致する。各級・各類の留学経験者創業パーク50か所を新規設立し、全国規模で計200か所とするとしています。そのうち、人力資源・社会保障部と地方人民政府が共同建設する創業パークの数を50前後として、留学経験者が創設した入居企業の総数を1万5千社とするといった目標を掲げています。

海外人材誘致の重点

同計画では、次の5つの分野に重点的に海外人材を誘致することが明確化されたということです。

  • 海外のトップレベル人材とハイレベル・イノベーション型科学技術人材。
  • 産業をリードする人材、経済発展の重点分野で急ぎ必要な人材
  • 農業科学技術をリードする人材と急ぎ必要な人材
  • 現代サービス業で急ぎ必要な人材
  • 社会発展の重点分野で急ぎ必要な人材

つまり、社会建設にとってより重要な役割を果たすべき人を呼び戻そうということです。近年、米国留学などから戻っても仕事な見つからない中国の若者が増えていますが、そうした人たちの雇用先の確保と言うことでは、必ずしもないように思えます。

国家にとって有用な人を重点的に呼び戻そうということかと考えます。

国民の多くに、共に国家建設をするという概念が希薄な国にあっては、人財の育成と富の偏在化の調整が難しいのと、海外へ「脱出」しようという勢いにどうブレーキをかけるのかが、頭の痛い課題ではあるようです。

*1:中国人留学生の７割「帰国せず」、資産家は「海外移住ブーム」2011年08月17日 サーチナ http://news.searchina.ne.jp/disp.cgi?y=2011&d=0817&f=national_0817_169.shtml

*2:中國企業主 27%已移民 47%想移民 2011.08.16 大陸新聞組北京15日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊　http://www.worldjournal.com/view/full_news/15105740/article-%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E4%BC%81%E6%A5%AD%E4%B8%BB-27-%E5%B7%B2%E7%A7%BB%E6%B0%91-47-%E6%83%B3%E7%A7%BB%E6%B0%91?instance=hot

*3:中国、留学帰国者50万人増を目標へ　ハイレベル人材誘致に重点（2011年8月19日 人民網日本語版　http://j.people.com.cn/94476/7574737.html）